KETERKAITAN ANTARA PERIZINAN PABRIK KELAPA SAWIT PT. PERMATA HIJAU SAWIT DENGAN PENGELOLAAN LIMBAH DALAM UPAYA MENCEGAH TERJADINYA PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

Fajar Khaifi Rizki(1*),


(1) USU
(*) Corresponding Author

Abstract


Pasal 67 UUPPLH, bahwa setiap orang berkewajiban memelihara kelestarian
fungsi lingkungan hidup serta mengendalikan pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan hidup. Dalam praktiknya terdapat banyak perusahaan-perusahaan yang
melakukan aktivitasnya menghasilkan limbah dan salah satunya adalah limbah B3.
Dari hasil penelitian Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
dan 2012 terdapat banyak perusahaan yang menghasilkan limbah B3 di Provinsi
Sumatera Utara antara lain adalah rumah sakit, perusahaan industri kimia dan
pabrik kelapa sawit. Oleh karena itu penulis ingin mengkaji ketentuan yang
berhubungan dengan perizinan terhadap pabrik kelapa sawit.
Dalam upaya untuk mencegah terjadinya pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup yang disebabkan oleh limbah B3, maka kepada perusahaanperusahaan

tersebut diwajibkan untuk memperoleh izin lingkungan. Sebagaimana
dalam Pasal 1 butir 35 UUPPLH, izin lingkungan adalah izin yang diberikan kepada
setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan yang wajib amdal atau UKLUPL
dalam
rangka
perlindungan
dan
pengelolaan
lingkungan
hidup
sebagai
prasyarat

untuk
memperoleh
izin
usaha
dan/atau
kegiatan.

Sebagai salah satu persyaratan yang wajib dilakukan oleh perusahaan adalah
izin lingkungan. Terutama dalam setiap kegiatan yang akan dilakukan oleh
perusahaan yang berhubungan dengan pengelolaan limbah dimana terdapat 5 (lima)
kewajiban yang harus dipenuhi oleh perusahaan yang terwujud dalam bentuk
perizinan yaitu perizinan penyimpanan, perizinan pengumpulan, perizinan
pengangkutan, perizinan pemanfaatan, dan perizinan pengolahan limbah B3. Namun
dalam praktik dan penerapan telah menimbulkan permasalahan.
PT. Permata Hijau Sawit yang bergerak dalam bidang industri pengelolaan
kelapa sawit yang beralokasi di Jalan Lintas Sibuhuan-Sosa, Desa Mananti,
Kecamatan Hutaraja Tinggi, Kabupaten Padang Lawas Propinsi Sumatera Utara. Dan
kemudian PT. Permata Hijau Sawit ini berkantor di Jl. Sultan Iskandar Muda No. 107
Medan 20154 Indonesia yang telah melakukan usahanya sejak tahun 2008 dan telah
melakukan penyusunan dokumen UKL dan UPL ini sesuai dengan format Keputusan
Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 86/2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Upaya
Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup.


Keywords


Lingkungan

Full Text:

PDF

References


A. Buku :

Abduh, Muhammad, Profil Hukum

Administrasi Negara Indonesia (HANI)

Dikaitkan Dengan Undang-Undang Tentang

Peradilan Tata Usaha Negara (PERATUN),

Pidato Pengukuhan Jabatan Guru Besar

Tetap Dalam Mata Pelajaran Hukum

Administrasi Negara Pada Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara, Diucapkan

Pada Hari Sabtu tanggal 22 Oktober 1988.

Adisapoetra R. Kosim, Pengantar

Ilmu Hukum Administrasi Negara, Jakarta :

Pradnya Paramita, 1978.

Andreae, S.J. Fockema,

Rechtsgdeerd Handwoordenboek, Tweede

Druk, J.B. Wolter’ Uitgeversmaatshappij

N.V., Groningen, 1951.

Arifin, Syamsul, Upaya Penegakan

Hukum Lingkungan Dalam Mewujudkan

Pembangunan Berwawasan Lingkungan Di

Sumatera Utara, Medan : Pustaka Bangsa

Press, 2004.

---------------------, Hukum

Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan

Hidup Di Indonesia, Jakarta : P.T.

Sofmedia, 2012.

Atmosudirdjo, Hukum Administrasi

Negara, Jakarta : Ghalia Indonesia, 1983.

Bethan, Syamsuhardi, Penerapan

Prinsip-Prinsip Hukum Pelestarian Fungsi

Lingkungan Hidup dan Kehidupan Antar

Generasi, Bandung : Alumni, 2008.

Hasibuan, Erwin Hidayah,

Pengaturan Sanksi Administrasi Dalam

Pengelolaan Lingkungan Hidup Di

Sumatera Utara, Medan : Pustaka Bangsa

Press, 2009.

Helmi, Hukum Perizinan

Lingkungan Hidup, Jakarta : Sinar Grafika,

Kusumaatmadja, Mochtar,

Pembinaan Hukum dalam Rangka

Pembangunan Nasional, Bandung : Bina

Cipta, 1986.

---------------------, Hukum,

Masyarakat, dan Pembinaan Hukum

Nasional, Bandung : Bina Cipta, 1995.

Lubis, M. Solly, Filsafat Ilmu dan

Penelitian, Bandung : Mandar Maju, 1994.

Marzuki, Peter Mahmud, Penelitian

Hukum, Jakarta : Kencana Prenada Media

Group, 2007.

Nasution, Bahder Johan, Metode

Penelitian Ilmu Hukum, Bandung : Mandar

Maju, 2008.

Ningrat, Koentjoro, Metode-Metode

Penelitian Masyarakat, Jakarta : PT.

Gramedia Pustaka Utama, 1997.

Nosanchuk, dan Erickson,

Memahami Data Statistik Untuk Ilmu

Sosial, Jakarta : LP3ES, 1996.

Pudyatmoko, Y. Sri, Perizinan

Problem Dan Upaya Pembenahan, Jakarta

: PT. Gramedia Widiasarana Indonesia,

Rahardjo, Satjipto, Ilmu Hukum,

Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 1996.

Rahmadi, Takdir, Hukum

Pengelolaan Bahan Berbahaya dan

Beracun, Surabaya: Airlangga University

Press, 2003.

Rangkuti, Siti Sundari, Lampiran

Pada Pengantar Hukum Perizinan,

Surabaya : Kerjasama Hukum IndonesiaBelanda,

Salman, Otje dan Eddy Damian

(ed), Konsep-Konsep Hukum dalam

Pembangunan dari Prof. Dr. Mochtar

Kusumaatmadja, S.H., LL.M., Bandung :

Alumni, 2002

Santoso, Mas Achmad, Good

Governance & Hukum Lingkungan,

Jakarta : ICEL, 2001.

Seidman, Robert B, The State Law

and Development, Lt. Matines Press Inc,

Setyabudi, Bambang, Asisten

Deputi Urusan Perencanaan Lingkungan

Kementerian Negara Lingkungan hidup,

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS),

Jakarta : Deputi Bidang Tata Lingkungan

Kementerian Negara Lingkungan Hidup

Republik Indonesia, 2007.

Siahaan, N.H.T., Ekologi

Pembangunan dan Hukum Tata

Lingkungan, Jakarta : Airlangga, 1987.

Singarimbun, Masri dkk., Metode

Penelitian Survey, Jakarta : LP3ES, 1989.

Soekanto, Beberapa Teori Sosiologi

Tentang Struktur Masyarakat, Jakarta :

Rajawali, 1983.

--------------, Pengantar Penelitian

Hukum, Jakarta : UI-Press, 1986.

--------------, Pengantar Penelitian

Hukum, Jakarta : Universitas Indonesia

Press, 2006.

Soekanto, Soerjono dan Sri

Mamudi, Penelitian Hukum Normatif

Suatu Tinjauan Singkat Jakarta : PT. Raja

Grafindo Persada, 1995.

Soemarwoto, Otto, “Pengolahan

Lingkungan”, Yogjakarta : Gajah Mada

University Press, 1988.

Soemitro, Ronny Hanitijo,

Metodelogi Penelitian Hukum dan

Jurimetri, Jakarta : Ghalia Indonesia,

Spelt, N.M. dan J.B.J.M. ten Berge,

Pengantar Hukum Perizinan, disunting oleh

Philipus M. Hadjon, Surabaya : Yuridika,

Sunggono, Bambang, Metode

Penelitian Hukum (Suatu Pengantar),

Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada, 2001.

Surakhmad, Wiranto, Dasar dan

Teknik Research, Bandung : Transito,

Suryabrata, Sumadi, Metodologi

Penelitian, Jakarta : RajaGrafindo, 1998.

Sutedi, Adrian, Hukum Perizinan

Dalam Sektor Pelayanan Publik, Jakarta :

Sinar Grafika, 2010.

Salman, H.R. Otje, S dan Anton F

Susanto, Teori Hukum, Bandung : Refika

Aditama 2005.

Tjuparmah S, Komaruddin, Yooke,

Kamus Istilah Karya Tulis Ilmiah, Jakarta :

Bumi Aksara, 2006.

Utrecht, E., Pengantar dalam

Hukum Indonesia, Jakarta : Ichtiar, 1957.

Van Der Pot dalam Utrecht dan

Moh. Saleh Djindang, Pengantar Hukum

Administrasi Negara Indonesia, cetakan

kedelapan, Jakarta : Balai Buku Ichtiar,

Van Praag, M.M., Algemen

Nederlands Administratief Recht,

Juridische Boekhandel en Uitgeverij A.

Jongbloed & Zoon, ‘s-Gravenhage, 1950.

B. Makalah :

Basah, Sjachran, Pencabutan Izin

Salah Satu Sanksi Hukum Administrasi,

Makalah pada Penataran Hukum

Administrasi dan lingkungan di Fakultas

Hukum Unair, Surabaya, 1995.

Hadjon, Philipus M dan Tatiek Sri

Djatmiati, Tata Perizinan Pada Era

Otonomi Daerah, Surabaya : Makalah,

Manan, Bagir, Ketentuan-Ketentuan

Mengenai Pengaturan Penyelenggaraan

Hak Kemerdekaan Berkumpul Ditinjau dari

Perspektif UUD 1945, Makalah Tidak

Dipublikasikan, Jakarta, 1995.

Syafrudin, Ateng, Perizinan untuk

Berbagai Kegiatan, Makalah tidak

dipublikasikan.

C. Peraturan Perundang-undangan :

Undang-Undang Nomor 5 Tahun

Tentang Peradilan Tata Usaha

Negara/PERATUN.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun

Tentang Perlindungan Dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Peraturan Pemerintah Nomor 20

Tahun 1990 Tentang Pengendalian

Pencemaran Air.

Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Limbah

Bahan Berbahaya Dan Beracun.

Peraturan Pemerintah Nomor 74

Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Bahan

Berbahaya Dan Beracun.

Peraturan Pemerintah Nomor 27

Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan.

Keputusan Menteri Negara

Lingkungan Hidup Nomor: Kep51/MENLH/10/1995.

Peraturan Menteri Negara

Lingkungan Hidup Nomor 18 Tahun 2009

Tentang Tata Cara Perizinan Pengelolaan

Limbah Bahan Berbahaya Dan Beracun.

D. Wawancara :

Wawancara langsung dengan Kepala

Bagian Penegakan Hukum BLH-SU Bapak

Dr. Indra Utama Msi, pada tanggal 19

Februari 2013, pukul 10.00 WIB, di Kantor

BLH-SU.

E. Dokumen :

Laporan Akhir Penyajian Informasi

Lingkungan (PIL) Pabrik Minyak Sawit PT.

Permata Hijau Sawit, Medan : PT. Citra

Amdal Lestari, 1995.

Rencana Pemantauan Lingkungan

(RPL) Perkebunan Kelapa Sawit Serta

Pengolahan Minyak Sawit PT. Permata

Hijau Sawit, Medan : PT. Permata Hijau

Sawit, 1995.

Surat Rekomendasi Bupati Padang

Lawas Nomor: 660/2459/2009 Tentang

Persetujuan Pengkajian Pemanfaatan Air

Limbah Industri Minyak Sawit Pada Tanah

Perkebunan PT. Permata Hijau Sawit

(PHS).

Surat Izin Bupati Padang Lawas

Nomor: 503/003/LA/2010 Tentang Izin

Pemanfaatan Air Limbah Pengolahan

Kelapa Sawit Pada Tanah Perkebunan

Kelapa Sawit PT. Permata Hijau Sawit

(PHS).

Surat Izin Bupati Padang Lawas

Nomor: 503/001/PAL/2009 Tentang Izin

Pembuangan Limbah Cair Pabrik Kelapa

Sawit PT. Permata Hijau Sawit.

Surat Izin Bupati Padang Lawas

Nomor: 503/002/LB 3/2010 Tentang Izin

Penyimpanan Limbah B3 Pabrik Kelapa

Sawit PT. Permata Hijau Sawit (PHS).

Berita Acara Verifikasi Pelaksanaan

Sanksi Administrasi, Tanggal 6 Mei 2009.

Berita Acara Pemeriksaan, Tanggal

Juni 2011.

F. Internet :

http://m.artikata.com/arti367785-pengelolaan.html

, diakses pada

hari Senin tanggal 18 Februari 2013 jam

20 WIB.

http://wonkdermayu.wordpress.c

om/kuliah-hukum/hukum-perijinan/,

diakses pada hari Rabu tanggal 3 April

jam 17.35 WIB.

G. Putusan Pengadilan :

Putusan Sela Nomor: 675/Pid.

Sus/2011/PN. Psp




DOI: http://dx.doi.org/10.31289/jiph.v2i1.1863

Article Metrics

Abstract view : 0 times
PDF - 0 times

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License

ISSN 2355-987X (Print) | ISSN 2622-061X (Online)